1.A[解析] 领导决策体制，是指在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式。该公共政策的行动小组从组织上实行轮流制的集体领导，从技术上来说则实行德尔菲法，即身份公开、匿名表态、间接沟通、控制反馈，这种方案组织在知识经济时代更多的是一种观点汇聚、同步创新的“知识实践社团”，因此属于方案式结构的决策体制。A项正确。
2.D[解析] 组织管理活动的效果与目标方向和工作效率成正比关
系，因此D项正确。
3.D[解析] 政策评价实质是一种价值判断，根据政策评估的多个标准，如生产力标准、效益标准、效率标准、公平标准以及政策回应度等，可以把公共政策的评价方法分为比较分析法、整体评价法和成本效益分析法。D项正确。
4.C[解析] 公共政策系统与其环境超系统之间是相互制约、相互影响的关系。一方面，环境超系统是政策系统形成和运行的条件和背景;另一方面，公共政策系统的运行又会改变环境超系统的状态。环境超系统对公共政策系统的影响是通过环境中的不同因素和方面对相应的政策制约和作用体现出来的。其中，社会-文化环境因素不仅决定着公共政策运行的智力条件，而且影响公共政策运行的伦理、心理条件。故C项正确。
5.D[解析] 功能收入分配和规模收入分配是研究国民收入分配的两种基本方法。功能收入分配也被称为“要素收入分配”，是从收入来源角度来研究收入分配的，以企业为中心，属于国民收入宏观层次的初次分配;规模收入分配也被称为“家庭收入分配”，关注不同阶层的人口比重与其收入比重的关系，属于国民收入的最终分配。故本题正确答案为D项。
6.A[解析] 公共财政是满足社会公共需要的社会资源配置活动，这是认识和界定公共支出范围的基本依据。社会公共需要既不是通常所说的人人都需要，也不是一般说的大家的需要，而是维持一定社会存在和正常发展，必须以社会为单位组织实施的诸多事务的需要。因此，本题正确答案为A项，社会需要是政府进行货币资金支出活动的行为依据。
7.C[解析] 行政程序是为完成行政工作和处理行政事务而必须遵循的一系列前后相继的操作步骤和过程。行政程序存在于一切行政管理之中，并贯穿于一切行政管理的始终。因而其范围广泛，内容复杂，可进行多种标准的分类：从行政程序所涉及的对象角度，可将其分为内部程序和外部程序;根据针对某类人或事普遍适用还是针对特定的人或事适用，可分为抽象行政程序和具体行政程序;根据法律是否有明确规定和要求为标准，可以分为自由行政程序和法定行政程序;根据行政程序的适用阶段和原则的不同，可分为行政立法程序、行政执法程序和行政司法程序。因此，C项正确。
8.A[解析] 根据行政复议法的立法原则，行政复议是监督行政的一种制度化、规范化的行政救济行为，也是国家行政机关系统内部为依法行政而进行自我约束的重要机制。因此，本题正确答案为A项。
9.B[解析] 文献是用文字、图形、符号、声频、视频等技术手段记录人类知识的一种载体。因此，本题中存在于人们脑海中的信息在未被表达出来之前还不能称之为“文献”，属于未来文献，B项正确。零次文献是指未经加工出版的手稿、数据原始记录等文件。
10. C[解析] 承办是指对公文的阅读、贯彻执行与办理，公文只有经过承办才能产生切实的效用，这是公文处理的中心环节。故C项正确。
11. C[解析] 信访作为公民、法人或者其他组织向各级人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动，对于各级党组织、政府机关有重要意义。各级人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。在做好信访工作的同时，对于人民群众的意见和建议，在被采纳或参考后，成为修订决策、改进工作的依据之一，这属于信访工作的信息反馈制度。故本题正确答案为C项。
12. D[解析] 《行政许可法》第14条规定，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。因此，规章不能设定前置性行政许可，B项错误;有权制定规章的国务院各部委是无权设定行政许可的，A、C项也错误。第15条规定，涉及行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。因此，本题正确答案为D项。
13. D[解析] 《国家赔偿法》第6条规定，受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。 受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止的，其权利承受人有权要求赔偿。因此，赔偿请求人是张某本人，而受害公民为限制行为能力或者无行为能力的，其法定代理人可以代为行使行政赔偿请求权。本题正确答案为D项。
14. D[解析] 综观目前各国行政诉讼立法和学说理论，行政诉讼受案范围的立法体例主要有三种：第一种是列举式，即指通过立法以及司法解释明确规定行政相对人可以提起诉讼和不能提起诉讼的范围。第二
种是概括式，即指通过立法明确规定行政相对人可以提起行政诉讼的一个基本的抽象标准。第三种是结合式，即指在立法中同时采用列举式和概括式来划分行政诉讼的受案范围。
我国的《行政诉讼法》关于受案范围的内容全部都集中在三个条文上，即第2条的概括规定、第11条的肯定列举规定和第12条的否定列举规定。因此可以认为，形式与内容统一的混合式，而且是混合式中最为全面的一种，即“概括式+肯定列举式+否定列举式”是我国行政诉讼受案范围的制度模式。本题正确答案为D项。
15. B[解析] 公务员管理制度的理念创新主要实施三个“转向”。一是实现从“成本管理”到“资源管理”的转向;二是实现从“权力导向”到“市场导向”的转向;三是实现从“官本位”到“法本位”的转向。因此，本题正确答案为B项。
16. D[解析] 法律保留原则，是指对于影响人民自由权利的重要事项，没有法律的明确授权，行政机关不能为行政行为。法律保留原则是行政法的一项重要原则，其强调行政对立法的绝对服从，目的是保障公民自由的权利不受任何国家暴力机关的违法约束。因此，本题正确答案为D项。我国《立法法》第9条规定，本法第8条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。这一条款规定了我国的法律保留的标准，即将重要的事项仅由全国人大及其常委会来亲自制定法律，不得授权行政机关制定行政法规。
17. D[解析] 六盘山在宁夏回族自治区西南部、甘肃省东部，南段称“陇山”，南延至陕西西端宝鸡以北。故D项不属于四川省境内的景观。
18. B[解析] 四川发展格局定位是“一枢纽、三中心、四基地”，即：建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽，建设西部物流中心、商贸中心和金融中心，建设重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地，显著提升产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力。
19. A[解析] 略
20. C[解析] A项是2010年胡锦涛主席在日本横滨出席亚太经合组织工商领导人峰会时发表的演讲。B项是本次会议的主题。D项是胡锦涛主席在博鳌亚洲论坛2011年年会开幕式上的演讲。
21. A[解析] 2011年11月22日，韩国执政党大国家党不顾民主党和民主劳动党等在野阵营的反对，占领国会并封锁大门，表决通过了韩美自由贸易协定(FTA)批准案及14个相关履行案件。由此，韩国成为亚洲唯一与欧盟和美国这两个世界最大经济体缔结FTA的国家。
22. A[解析] 依《宪法》第107条的规定，省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。
23. A[解析] 诉讼时效中止后，从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。当诉讼时效中断后，从中断时效的原因消除之日起，诉讼时效期间重新计算。
24. D[解析] 行政处分的形式只有警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种形式。劳动教养属于行政处罚。
25. B[解析] 批复是答复下级机关请示事项的批示性公文;通知是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。
26. C[解析] 呈请性文件指用于汇报工作、陈述情况、提出建议、请求指示或批准的文件。证明性文件指用以对某组织或个人的使命、身份、经历或某事件提供证据和对有关各方的权利、义务、责任作出规定的文件。规范性文件指以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章等。领导指导性文件指由领导指导机关制发的用于颁布方针政策、法律规章，指导、布置工作，阐明领导指导原则的文件。故本题选C。
27. B[解析] 合理性原则是行政法治原则的一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。它产生的主要原因是行政自由裁量权的存在。
三、多项选择题
1.ABDE[解析] 法是由国家制定或认可的，而原始社会规范是人们在长期的共同生产和生活过程中自发形成的;法以国家强制力保证实施，而原始社会规范则是依靠社会舆论的力量、传统力量和氏族部落领袖的威信保证实施。故A、B、D、E项表述正确。
2.ACD[解析] 略
3.ABDE[解析] C项描述的是成都中心城区的发展定位。
4.BD[解析] 根据《四川省人事争议处理办法》，A项，当事人应当以书面形式向仲裁委员会申请仲裁;C项，仲裁委员会收到仲裁申请书后，应当在15日内作出受理或者不予受理的决定;E项，仲裁庭有权要求当事人提供或补充证据，也有权主动调查收集证据。
5.BCDE[解析] 上行沟通是指在党和国家机关中，下级公务员向上级表达意见和态度的沟通方式。诸如下级向上级定期或不定期的工作汇报、反映情况和问题等，都属上行沟通。上行沟通的优点是：下级能将自己的看法、意见向上级领导反映，获得一定的
满足，能够增强下级公务员的参与感;同时，上级领导可以通过公务员的上行沟通了解下级、基层的情况、存在的问题等，有助于上级作出符合实际情况的科学决策。上行沟通存在的问题和缺陷是：在上行沟通过程中，下级因处于弱势地位，容易产生一定的心理距离和心理障碍，因害怕领导打击报复、给“小鞋”穿，往往报喜不报忧，不愿反映真实情况。为有效发挥上行沟通的优点，克服其可能的缺陷，可以采用下述方法：(1)建立对话与申诉制度。通过这个制度可以处理部属情绪上及其他方面的问题，进而解除部属心理上的困惑，使部属恢复正常的工作行为。(2)确立建议制度。只有确立良好的建议制度，才能鼓励部属踊跃提供意见。(3)实行公开、开放制度。主管应保持开放的心理状态，虚怀若谷，具有容纳部属意见的雅量，并对部属的意见表示相当的尊重与重视。(4)倡导正当的娱乐活动。首长或主管者不仅应倡导正当的娱乐活动，而且应积极参加。(5)举行工作汇报或座谈会。
四、判断简析题
1.√
2.B[解析] 《行政许可法》第69条第2款规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。
3.×
4.BCE[解析] 法律与道德虽然互相联系，功能互补，但是二者不能互相替代，混为一谈，也不可偏废。从某种意义上说，法律只是最低限度的道德，因此实施公民道德建设，仅仅提倡公民遵纪守法是远远不够的。因此A项错误，B项正确。公民道德建设不是一个孤立的行为，而是与法制建设、诚信建设、体制改革等相辅相成的，C项正确。在新世纪全面建设小康社会，加快改革开放和现代化建设步伐，顺利实现第三步战略目标，必须在加强社会主义法制建设、依法治国的同时，切实加强社会主义道德建设，逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。E项正确。D项本身说法无误，但是与题干所给资料无关。
5.√
6.ABCE[解析] 受聘人员有下列行为之一的，事业单位可以随时单方面解除聘用合同：(1)连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的。故D选项说法不正确。(2)被人民法院判处拘役、有期徒刑缓刑的。(3)在试用期内被证明不符合聘用条件的。(4)未经聘用单位同意、擅自出国(境)的，或者出国(境)后未经聘用单位同意逾期不归的。(5)连续两年年度考核不合格的。(6)严重违反工作纪律或者聘用单位规章制度的。(7)严重失职，徇私舞弊，对聘用单位利益造成重大损害的。因此，题中事业单位可以随时单方面解除与小孙的聘用合同。故A、B、C、E选项正确。
五、案例分析题
1.C[解析] 公文标题一般由三个要素组成，即发文机关、事由和文种。C项对于事由的表述最为准确合理。
2.D[解析] A、B、C、E项均言之有理，可参照修改。本函主要是有关本市内的相关活动场地的事宜，且已经把事情介绍清楚了，故无需具体说明有哪些特色农产品，D项错误。
3.D[解析] 从公文语句的严谨性和汉语语法的角度分析，D项表述最为简洁恰当。
第二部分
一、数字推理
1.C[解析] 544除以74余26，74除以26余22，26除以22余4，22除以4余2，那么括号处应为4除以2的余数，为0。故本题选C。
2.A[解析] 2=20+30，5=21+31，13=22+32，35=23+33，97=24+34，275=25+35，()=26+36=64+729=793。本题的另外一种求解方法是：5=2×3-1，13=5×3-2，35=13×3-4，97=35×3-8，275=97×3-16，()=275×3-32=793，故本题选A。
3.D[解析] 将题干中给出的各项的各位数字相加后得到的新数列是：7,8,9,10,11,12，所以括号处的数字其各位数字相加应为13，选项中只有1345符合，故本题选D。
4.A[解析] 对原数列的分数进行反约分，得到：35，520，735，1150，1365，1780，()。其分子是连续的质数，分母是以15为公差的等差数列，所以括号处的数字是1995=15，故选A项。
5.B[解析] 前两项乘积的一半为第三项，即2×4×12=4，4×4×12=8，4×8×12=16，则空缺项为8×16×12=64。故选B。
二、数学运算
6.A[解析] 原式=123+3×10123×101+13×1010123×10101+20×101010123×1010101+32×10101010123×101010101
=123+323+1323+2023+3223=3
7.C[解析] 设小张每分钟跑12x米，则小李每分钟跑8x米，小王每分钟跑15x米，且有10×(15x-8x)=490，解得x=7，故小李在15分钟里比小张少跑15×(12×7-8×7)=420(米)，选C。
8.D[解析] 根据“师徒合作4天能够完成”可知师徒三人合作的工作效率是14，根据“师傅单独完成与两徒弟合作完成这项工程所需的天数相等”可知师傅的工作效率为18;根据“师傅与甲徒弟合作所需天数的2倍与乙徒弟单独完成这项工程所需的天数相等”可知师徒三人合作的工作效率是乙徒弟的工作效率的3倍，所以乙徒弟的工作效率为14÷3=112，甲徒弟的工作效率为14-18-112=124，故需要24天完成。